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按银监会分类，商业银行包括大型商业银行（工农中建交）、股份制银行（12家）、城市商业银行和农村商业银行。村镇银行则属于新型农村金融机构类别，属于存款类金融机构，但不属于商业银行。村镇银行的准入门槛很低，发起人中必须有金融机构，对民营资本入股没有限制。能办理存贷结算等一般的银行业务，但业务范围较商业银行小得多。