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据悉,近日,国家发改委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》(以下简称《预案》),以更好发挥政府猪肉储备调节作用,有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动,促进产业持续健康发展。

《预案》围绕促进监测预警、储备调节、政策协同,明确提出了一系列工作安排:

主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标,区分过度下跌和过度上涨两种情形,合理确定预警指标临界值,并设立三级预警区间。

主要是区分常规储备和临时储备,并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施。

主要是进一步压实地方主体责任,强化生产自给能力、冷链物流体系等方面的协同措施,夯实猪肉市场保供稳价基础。

对比2015年版本,本《预案》除了延续“猪粮比价”,还增加了两个指标:

一是“能繁母猪存栏量变化率”,能显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性;

二是36个大中城市精瘦肉平均零售价格”,更贴近消费者感受,在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和响应。

另外,《预案》区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形,设立了三级预警区间。

其中,根据近年来养殖成本收益变化情况,将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5:1~5.8:1提高到7:1,当猪粮比价处在7:1~9:1时不进行预警,为市场自发调整留有充足空间。

发改委表示,截至今年4月底,全国能繁母猪存栏量已恢复到正常年份的97.6%,有关方面预计今年下半年生猪出栏量有望恢复到正常水平。随着产能持续恢复,生猪和猪肉价格有望继续向合理水平回归。

同时,生猪养殖的规模化、标准化程度以及生物安全防护水平较以往明显提高。

发改委:猪肉价格有望向合理水平回归-风君雪科技博客